11月10日，由联合国可持续证券交易所倡议（SSE）、中国金融学会绿色金融专业委员会、财政部中国清洁发展机制基金管理中心、证券时报社和商道融绿共同主办的“第三届中国责任投资论坛年会”在京隆重举行。
本届年会主要聚焦在“新常态”下如何实现证券交易所倡导的自我约束倡议与强制要求之间实现适当的平衡，探讨交易所、投资人以及监管者如何强化相互合作从而进一步促进上市公司在“环境、社会及公司治理”方面的实践，以及讨论如何通过公共资本与私人资本的合作、绿色债券等绿色金融新举措引导资金流向绿色低碳行业等问题。
中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏在题为“构建绿色金融体系”的主旨发言时表示，环境信息披露是发展绿色金融的基础，并为推进环境信披工作提出四点建议。
中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏在第三届中国责任投资论坛年会上发言
以下为演讲全文：
大家早上好。很高兴参加第三届中国责任投资论坛年会，并就绿色金融与环境信息披露的话题与大家交流看法。
这一届中国责任投资论坛年会由中国金融学会绿色金融专业委员会联合财政部清洁发展机制基金管理中心、联合国可持续证券交易所倡议与证券时报社、商道融绿等多家单位联合主办。请允许我代表绿色金融专业委员会向参加此次论坛的嘉宾表示衷心的感谢！
中国金融学会绿色金融专业委员会是于今年4月22日地球日正式成立的，简称绿金委。绿金委的主要任务是充分发挥自身的组织优势、专业优势和人才优势，组织开展绿色金融和政策研究，努力推动绿色投融资产品与服务创新，积极推广绿色金融理念。
半年来，绿金委启动了十几项课题。其中绿色债券支持项目目录的编制工作已经基本结束，绿色金融案例编写也取得了阶段性的进展，绿金委已经向《证券法》修法小组提交了“增加强制性要求上市公司和发债企业披露环境信息的条款”的建议。绿金委主办、协办和支持了十几个关于绿色金融的会议与论坛，撰写和发表了大量关于绿色金融的文章，建立了绿色金融微信公众号，并积极支持了人民银行有关部门正在进行的绿色债券指导性意见的起草工作。
当前，我国环境形势日益严峻，经济发展模式亟待转型。要治理污染，我们预计中国未来每年至少需要2万亿人民币以上的绿色投资。在目前价格体系无法充分反映绿色项目外部性和财政投资能力有限的情况下，必须建立一个绿色金融体系，来用有限的政府资金撬动几倍、十几倍的社会资金发展绿色经济。在过去一年多的时间，这一点已经形成共识。
我国未来的绿色金融体系，将以绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数、绿色保险、绿色基金、碳金融等各种工具来为绿色企业提供融资服务，并通过各种政策支持来降低绿色企业的融资成本。在这个体系中，不仅仅要包括各种融资工具，也要发展为这些融资工具服务的基础条件，尤其是用于识别绿色企业和绿色项目的环境信息和在此基础上开发的分析手段、分析工具。只有提供了充分的企业环境信息，投资者才能判断哪些企业是绿色的，哪些是污染型的，哪些是深绿的，哪些是浅绿的。换句话说，只有提供了环境信息，资本市场才能用脚投票，将更多的资金投入到绿色企业，减少对污染性企业的投资。
环境信息披露，除了可以直接为投资者提供单个企业环境表现的信息之外，还可以为资本市场开发绿色股票指数及相关产品、绿色债券指数及相关产品、绿色债券评级、第三方绿色债券认证等提供重要的基础。这些产品和服务，包括各种绿色ETF等基金产品，可以为更多的投资者提供更为便利的投资于绿色产业的金融工具，有助于进一步强化资本市场向绿色产业配置资源的能力。
另外，环境信息披露的要求，也是强化企业承担环境与社会责任的有效手段。由于考虑到对声誉的影响，被要求强制披露环境信息的企业会更倾向与减少对污染性项目的投资，和增加对绿色项目的投资或增加对环保事业的公益捐助。
要强化信息披露，需要在如下几个方面加以推动。首先，要通过立法，强制性要求上市公司和发行债券的企业披露环境信息; 其次，交易所要通过具体规定，明确披露的内容和模板，对关键信息，尤其是主要污染排放指标，要求定量、定期披露；第三，发挥中介机构对环境信息披露的评价、监督、引导和激励作用；第四，要继续强化环境信息披露的监管与执法。
在国际上，环境信息披露的重要性已经被越来越多的监管机构、交易所和投资人所认可。一些机构将环境信息披露进一步扩展为环境、社会和公司治理的信息披露，即ESG信息披露。目前，国际上已有多家证券交易所推出上市公司ESG信息披露要求或指引，如英国、巴西、加拿大、印度、马来西亚、挪威、南非、斯里兰卡、泰国、德国、菲律宾、波兰、新加坡、土耳其等。南非约翰内斯堡证券交易所的措施最为积极，强制要求上市公司披露综合报告，即将财务信息和ESG信息整合为一份报告。中国大陆的深交所、上交所在ESG信息披露方面颁布了相应的通知或指引文件，环保部也要求一些重点企业披露环境信息，但被要求强制披露的企业还不多，估计目前实际披露环境信息的境内上市公司只有20%左右。
最新的进展是，港交所在今年7月修订《ESG报告指引》并公开征询意见，预计不久就会正式推出。修订版《指引》最引人关注的部分是增加了“不遵守就解释”条文，即上市公司应按港交所要求披露ESG信息，若不进行披露则应进行声明并解释不披露的原因。我们可以将之理解为半强制性的信息披露要求。这些新进展说明，环境信息披露是不可逆转的趋势，值得市场各方密切关注。
9月21日，中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方案》的第四十五条明确指出要建立我国的绿色金融体系。方案中的一个重要内容就是建立上市公司环保信息强制性披露机制。这为未来我国通过立法引入强制性环境信息披露要求提供了重要的依据。
今年中国责任投资论坛年会的话题设置得很好，今天将要讨论到的环境信息披露、绿色银行与PPP、绿色债券都是市场关心的热点，有助于推动绿色金融的理念和具体措施的落地。在此我预祝年会圆满成功。谢谢大家！
更多信息请浏览：http://csr.stcn.com/zrtzlt/
